De Volksraad kwam voor het eerst bijeen. De Raad bestond uit een voorzitter (door de Kroon benoemd) en 19 gekozen (uit gewestelijke en gemeenteraden) en 19 door de gouverneur-generaal benoemde leden. Vier leden kwamen uit de Budi Utomoen een uit de Sarakat Islam. Slechts 39% van de leden was inheems. De Raad had alleen adviserende bevoegdheden. Naar aanleiding van geruchten over een mogelijke staatsgreep in Nederland (Troelstra) beloofde gouverneur-generaal Van Limburg Stirum de Volksraad in de nabije toekomst meer bevoegdheden te verlenen (November Verklaring). J.F.M. Sneevliet werd het land uitgezet vanwege communistische activiteiten. Indische Katholieke Partij opgericht.~~~ Pokkenepidemie op Java, Sumatra en Borneo.
Toelichting